金融监管官员齐发声！迫切需要解决“基金赚钱基民不赚钱”问题

7月8日，在第九届“青岛•中国财富论坛”上，来自人民银行、证监会的现任官员与原银保监会官员共同围绕财富管理发表主旨演讲。

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财富管理的应有之义是什么？如何看待“基金赚钱基民不赚钱”问题？财富管理的短板在哪？如何推动资管行业高质量发展？这些问题均得到监管部门有关负责人的回应解答。

周学东：迫切需要解决“基金赚钱基民不赚钱”问题

7月8日，在第九届“青岛•中国财富论坛”上，中国人民银行研究局巡视员周学东在主旨演讲中表示，财富管理市场迫切需要解决类似“基金赚钱基民不赚钱”这一广受诟病的问题。

“为此，需要大力发展的财富管理，是以投资者利益为先的、买方性质的财富管理业态，即买方投顾。”周学东称，这就要求买方投顾机构应当遵循展业要求，就是将投资者利益即买方利益置于卖方利益之上，为投资者提供最优的资产配置方案或咨询意见。

关于发展买方投顾机构，周学东表示，有两个问题需要进一步厘清：一是对于持牌资管机构，无论是以销售自身发行的资管产品的、纯粹的资产管理机构，如理财子公司、公募基金，还是既销售自身发行的资管产品，也可代销其他机构的产品的商业银行、基金销售公司、证券公司等，天然具有从事财富买方投资顾问业务的优势，但必须要建立严格的“防火墙”机制，以防止利益冲突和潜在的道德风险。

二是应当探索发展独立的买方投顾机构，即本身既无产品创设、也无产品销售业务、纯粹做资产配置投资规划咨询的专业机构。

周学东还表示，近年来，以ChatGPT为代表的生成式AI技术飞速发展，给买方智能投顾业务发展提供了潜在的技术支撑。比如，生成式AI可针对客户的财富特点及投资偏好，通过分析预测各类资产价格趋势，形成有价值的投资组合策略与建议，从而降低投资者沟通成本，提升投顾成效。

王朝弟：集中强光照射金融领域“灰色地带”

原中国银行保险监督管理委员会首席检查官王朝弟在主旨演讲中指出，面向新时代新征程，财富管理和资产管理行业作为连接国民财富和实体经济的重要桥梁，距离高质量发展仍有一定差距，特别是以个人财产为运作基础的财富管理短板突出，迫切需要我们加快改革发展，更好肩负起新时代新的历史使命。

一是坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众多层次多样化财富管理需求。

二是坚持建设高标准市场体系，推动构建资产管理和财富管理双轮驱动的发展格局。

三是坚持服务实体经济的根本宗旨，将更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节。

四是坚持诚实守信、专业稳健、合规经营，营造行业持续健康发展的良好生态。

王朝弟表示，金融监管总局将奋力开创新时代金融监管工作新局面。坚决打好防控金融风险主动仗。始终以“时时放心不下”的责任感，突出重点、把握节奏、精准发力，稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。始终坚持严监管强监管不动摇，持续整治影子银行，对高风险影子银行业务的新形式新变种露头就打，集中强光照射金融领域“灰色地带”，坚决维护金融消费者合法权益。

焦津洪：加快推进资本市场投资端改革

中国证券监督管理委员会首席律师焦津洪在主旨演讲中指出，法治建设是推动资管业务高质量发展的重要保障。近年来，证监会高度重视证券期货资管领域的法治工作，不断完善基础制度，持续推动完善以《证券投资基金法》为核心的制度体系，逐步提高执法效能。

“值得指出的是，各方关注的《私募投资基金监督管理条例》（下称《私募条例》）已经于2023年6月16日经国务院常务会议审议通过，近期即将发布。”焦津洪说。

他表示，《私募条例》“十年磨一剑”，将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管，针对行业突出问题强化源头管控，划定监管底线，规范私募投资基金“募投管退”各关键环节的相关活动，支持创业投资基金健康发展并对创业投资基金实行差异化监管，有效夯实私募投资基金的法治基础，必将有利于私募投资基金以及整体资管行业的高质量发展。

焦津洪强调，当前，以全面实行股票发行注册制为标志的资本市场融资端改革已经取得重大进展，与此相适应，加快推进资本市场投资端改革，进一步增强资本市场财富管理功能，是资本市场保持平衡健康稳定、更好发挥服务经济高质量发展功能的一项十分迫切的重要举措，资产管理产品是资本市场中长期资金的主要来源之一，强化资管业务监管，规范、引导基金管理人切实履行信义义务，坚守服务经济高质量发展的初心使命，是实现资管行业高质量发展的必由之路。

下一步，证监会将以贯彻落实《证券投资基金法》《私募条例》等为抓手，不断完善配套制度规则，强化证券期货资管业务监管，强化管理人履行信义义务，强化合规、诚信、专业、稳健的行业文化，进一步推动资管行业高质量发展。

责编：杨喻程

校对：苏焕文

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